Om de zelfredzaamheid van burgers en bedrijven te vergroten door voorbereiding op rampen en crisis te stimuleren heeft de minister op 4 juni 2009 een aantal concrete acties van het Project Zelfredzaamheid aangekondigd (TK, 2008-20009, 285982).

Dit onderzoeksrapport is gericht op het in pilotgebieden onderzoeken welke instrumenten de zelfredzaamheid effectief versterken. Het onderzoek omvat een nulmeting en een eindmeting van vier pilots op het gebied van zelfredzaamheid en burgerparticipatie.

Het doel van het onderzoek is als volgt gedefinieerd:
''Het meten van de effecten van het beleid en de inzet van middelen op zowel redzaaheid als zelfredzaamheid door voorafgaand (nulmeting) en aan het eind van vier pilots een enquête en diepte-interviews af te nemen.''

De centrale onderzoeksvraag voor de nulmeting luidt:
In hoeverre zijn burgers in de pilotgebieden en het controle gebied voorbereid op noodsituaties in hun leef- of werkomgeving?

Om bovenstaande onderzoeksvraag te beantwoorden zijn de volgende subvragen geformuleerd.

• Welke kennis hebben burgers en bedrijven ten aanzien van de mogelijke veiligheidsrisico’s, noodsituaties en risicoperceptie in hun leef- of werkomgeving?
• Welke houding hebben burgers en bedrijven ten aanzien van zelfredzaamheid en taakverdeling overheid en burgers?
• Hoe hebben burgers en bewoners zich voorbereid op noodsituaties? (gedrag, competenties en handelingsperspectief)​