Productie, gebruik en vervoer van gevaarlijke stoffen brengt risico’s met zich mee. Bijvoorbeeld vuurwerk, munitie en lpg kunnen bij ongelukken grote schade veroorzaken in de directe omgeving van een fabriek, opslagloods of transportroutes. Zeker in een dichtbevolkt land als Nederland. Het Rijk probeert de risico’s voor omwonenden binnen redelijkheid te beperken.​