Gemeenten vullen de regels over veiligheid op de markt min of meer naar eigen inzicht in. Brandweercorpsen stellen eigen lokale eisen. Kooplieden die in verschillende gemeenten op de markt staan, worden daardoor geconfronteerd met uiteenlopende regels. Daarom is een landelijke handreiking voor gemeenten opgesteld voor een meer eenduidige regelgeving.

De warenmarkt is vooral een plek waar verkoop van producten plaatsvindt, consumenten hun inkopen doen, mensen elkaar ontmoeten. De markt vormt een prima visitekaartje voor de gemeente: een gezellige markt vormt een trekpleister en is een belangrijke voorziening. Maar de warenmarkt is tegelijk een voorziening die aandacht in termen van veiligheid behoeft. Er komen veel mensen samen en er wordt gewerkt met installaties en apparaten die elektriciteit en gas verbruiken. Dit brengt veiligheidsrisico’s met zich mee.

Deze handreiking geeft een overzicht van te treffen maatregelen ten aanzien van deze risico’s. Het gaat daarbij om maatregelen van zowel gemeenten als ondernemers. De veiligheid op de markt vormt hun gezamenlijke verantwoordelijkheid. De maatregelen van ondernemers kunnen door de gemeente worden vastgelegd in de marktverordening of het daarop gebaseerde marktreglement. Paragraaf 4.1 van deze handreiking bevat een richtlijn voor de wijze waarop de maatregelen kunnen worden vastgelegd.

De handreiking is opgesteld in opdracht van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel (HBD) en in samenwerking met de Centrale Vereniging voor de Ambulante Handel (CVAH), de Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding (NVBR), de Nederlandse Vereniging van gemeentelijke Marktbeheerders (NVgM) en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG).​