Het Programma Vernieuwing Toezicht streeft naar toezicht met meer effect en minder last. Samenwerking tussen toezichthouders is daarbij een sleutelwoord. Om deze samenwerking vorm te geven is er een aantal domeinen ingericht. In een domein bundelen de betrokken diensten hun krachten. Eén van de domeinen is Vervoer over Water, opgedeeld in enerzijds Binnenvaart en anderzijds Zeehavens.

​