Dit brandbeveiligingsconcept is ontstaan uit de behoefte bij overheid en gebruikers aan een integrale benadering van brandveilgheid. Het geeft een indruk van de knelpunten van brandbeveiliging van gebouwen met een publieksfunctie en biedt een kader voor het beveiligen van gebouwen met een publieksfunctie met behulp van brandbeveiligingsmaatregelen en
-voorzieningen.

De maatregelen en voorzieningen zijn gericht op het voorkomen van slachtoffers en het beheersbaar zijn van brand, waardoor schade beperkt wordt aan het gebouw en het milieu.

Met nadruk wordt vermeld, dat ​het brandbeveiligingsgconcept geen document is waarin regelgeving is opgenomen. Voor gebouwen met een publieksfunctie zijn prestatie-eisen geformuleerd in het Bouwbesluit en de bouwverordening.

Het brandbeveiligingsconcept kan voor gemeenten een bron zijn voor het nemen van beleidsbeslissingen ter uitvoering van de gemeentelijke brandweertaak. Degenen die betrokken zijn bij de beoordeling van brandveiligheid kunnen dit brandbeveiligingsconcept gebruiken voor het krijgen van inzicht in de samenhang tussen de brandbeveiligingsmaatregelen en -voorzieningen.​