In vervolg op de referentiekaders voor brandweerzorg en rampenbestrijding in het Project Versterking Brandweer heeft de Stuurgroep Versterking Brandweer ook het referentiekader bedrijfsvoering en ondersteuning ​vastgesteld. Het is opgesteld door een landelijke werkgroep waarin deskundigen uit het brandweerveld, gemeenten en het Ministerie van Binnenlandse Zaken vertegenwoordigd waren. De werkgroep is in zijn werkzaamheden ondersteund door een extern adviesbureau. Het concept van 17 juli 1996 is voor commentaar voorgelegd aan de bestuurlijk verantwoordelijken en de projectleiders PVB in de regio's. Het concept is ook voorgelegd aan de besturen van de Nederlandse Brandweer Federatie en de Koninklijke Nederlandse Brandweervereniging en besproken met het hoofdbestuur van de Nederlandse Brandweervereniging-NVBC en het bestuur van het College Commandanten Regionale brandweren.

Uit de commentaren bleek grote overeenstemming te bestaan over de bruikbaarhied van het materiaal dat in het referentiekader bijeen is gebracht. Daarbij moet rekening worden gehouden met de gemeentelijke omgevingsfactoren waarin de gemeentelijke brandweer werkt. Een aantal bedrijfsprocessen op het gebied van personeel, organisatie en financiën van de brandweer zal moeten aansluiten op hetgeen hiervoor voor de gemeente c.q. de regio als geheel geldt.

Het referentiekader bevat richtinggevende uitspraken over de kwaliteit van die bedrijfsvoeringsprocessen die in regionaal verband moeten worden afgestemd om de onderlinge samenwerking tussen de diverse brandweerorganisaties in de regio mogelijk te maken.

Naast het referentiekader is een aantal bijlagen opgenomen. Hierin worden bij wijze van handreiking aanbevelingen gedaan voor een verdere professionalisering van de verschillende bedrijfsvoeringsprocessen bij de gemeentelijke brandweren en de regionale organisatie.