In de OOV sector speelt geografische informatie, en vooral kaartmateriaal een belangrijke rol. Van het niveau van een pand (bereikbaarheidskaart) tot een bovenregionaal beeld van een groot incident: actueel, betrouwbaar kaartmateriaal is van groot belang. Geografische informatie komt steeds meer digitaal beschikbaar. Met de komst van de basisregistraties komen er ook formeel benoemde Bronhouders van bepaalde typen geografische informatie. Zo beheert het Kadaster de topografische kaart, en beheren gemeenten de grootschalige basiskaart. Eén loket voor alle digitale informatie ontbreekt nog. Het is voor veel regio’s sprokkelwerk om alle relevante kaartlagen beschikbaar te krijgen. Wel bestaan initiatieven om hier verbetering in aan te brengen.
Dit dossier bevat een overzicht van geografische informatie die in de OOV sector wordt gebruikt, de initiatieven die nu lopen om daar verbeterslagen in te behalen, en geeft antwoorden op veelgestelde vragen over hoe geografische informatie het beste kan worden ingezet in de veiligheidsketen.
Geografische informatie bestaat uit alle betekenisvolle gegevens waaraan een (vaste) locatie kan worden geduid. Het bekendste voorbeeld zijn landkaarten; deze gegevens bestaan vrijwel alleen maar uit locaties. Een gebouw heeft ook een locatie; gegevens over dat gebouw zullen dus deels geografische gegevens zijn. Een vrachtauto heeft ook een locatie, maar die varieert nogal. Daarmee kunnen we zeggen dat één kenmerk van gegevens van die vrachtauto bestaat uit geografische informatie. Vandaar het onderscheid tussen statische (stilstaande) en dynamische (bewegende) geografische informatie. Initiatieven voor verbeteringen in geografische informatie
· Het landelijke GI-beraad voor geografische informatie. Dit (bestuurlijk) overheidsplatform beoogt sturing te geven aan een landelijk ingerichte geografische informatiehuishouding. Voorzitter: ministerie van I&M.
· Het landelijke project Netcentrisch werken. Hierin wordt, voortbouwend op inzichten van de laatste jaren, een geografische informatiebehoefte vastgesteld voor crisisbeheersing, inclusief symbolenset. Meer informatie op www.crisisplein.nl.
· Het landelijke project Digiale bereikbaarheidskaart. Hiermee wordt de koppeling met het stelsel basisregistraties gemaakt voor de dagelijkse werkprocessen in de veiligheidsregio’s, in samenwerking met Netcentrisch werken. Zie www.nvbr.nl/dbk.
· Standaardisatieinstituut GeoNovum. Voor uitwisseling van geografische informatie is standaardisatie van groot belang. Het Ministerie van I&M leunt hierin zwaar op de adviezen van GeoNovum. Zie www.geonovum.nl.
· Publieke Dienstverlening op de Kaart (PDOK). De Rijksoverheid wil geografische gegevens voor de publieke partijen zoveel mogelijk kosteloos ter beschikking stellen. Veel kaartlagen komen dan ook beschikbaar via het PDOK initiatief, dat beheerd wordt door Kadaster.
In de hulpverlening vallen geografische gegevens uiteen in drie typen. Dit is uitgewerkt in het Informatiemodel Openbare Orde en Veiligheid, het IM-OOV, als volgt:
- Realiteit (groen). Dit is de 'ondergrond', vaak weergegeven als een (topografische) kaart of een luchtfoto. Deze gegevens veranderen relatief langzaam. Daarom noemen we ze statisch.
- Preparatief (blauw). Dit zijn de kaartgegevens in het voorbereidende ('koude') werk. Hieronder vallen bijvoorbeeld risico-objecten en overstromingsmodellen.
- Repressief (rood). Dit zijn de kaartgegevens in het opgeschaalde uitvoerende ('warme') werk. Dit zijn dynamische gegevens, die vaak van minuut tot minuut wijzigen.
Deze gegevens worden bovenop elkaar getoond als transparante 'kaartlagen'. Groen onderop, blauw daarboven, rood daar weer boven. Alle kaartlagen kennen bovendien een set symbolen. Behalve de NEN standaarden zijn hier nog geen vastgestelde standaarden voor. Dit dossier bevat wel nieuwsberichten en rapportages op dit vlak.
Dit dossier bevat bovendien een grote verzameling vrij bruikbare overzichtskaarten van individuele veiligheidsregio’s, politieregio’s en regionale crisispartners.
